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COP26气候峰会令人失望吗?

COP26气候峰会的决议草案表明,在《巴黎协定》签署6年后,阻止气候变化的努力还不够

一名年轻的气候活动家在布鲁塞尔抗议。
一名年轻的气候活动家在布鲁塞尔抗议。(法新社)

昨天在英国格拉斯哥举行的COP26气候峰会上,最新的重大新闻是昨天发布了峰会决议草案。尽管将于本周末公布的最终决议很可能会有所不同,但可能不会有太大差别。根据决议草案,世界各地的情绪是失望的,在某些情况下,甚至是愤怒的。

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那么,决议草案说了什么?主要的建议是:各国应在明年年底前增加对2030年的承诺,各国应同意每年举行一次会议,以确保气候变化目标的实现。但目标?该草案引用了《巴黎协定》的精神,因此各国可以将其理解为,到2100年,将全球变暖幅度保持在比工业化前水平高出2摄氏度的水平。考虑到目前全球变暖的非灾难性门槛是到2100年1.5摄氏度,这将会产生严重的反作用。

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然而,在决议草案的另一部分中,该文件承认需要在2030年之前将全球新排放削减45%,以实现1.5摄氏度的目标。报告还“严重关切地”认识到,目前的轨迹显示,到2030年,全球碳排放将增长13.7%。首先,决议草案还建议各国加快逐步淘汰煤炭和石油等化石燃料。这一点意义重大,因为这是联合国首次承认人类化石燃料的使用是如何推动气候变化的。报告还呼吁发达国家至少将目前的气候融资承诺增加一倍。就成果而言,这低于许多人对第26次缔约方会议的期望。由于新冠肺炎大流行,第26次缔约方会议从2020年起推迟了一年。最终的决议,在峰会结束时(定于11月12日结束),很可能会更加淡化。

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世界资源研究所(WRI)气候谈判主任Yamide Dagnet在昨天的一次国际新闻电话会议上说,该文件中对适应气候变化资金的引用很弱。“你在这里看到的是将适应资金增加一倍的想法,这可能是令人鼓舞的。但这篇文章的问题是,没有日期,在什么时候,这个加倍会发生。(金融)翻倍的底线是什么?因此,在我们看来,这使得这项提议显得软弱无力。”

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“这份协议草案不是解决气候危机的计划,它是一个我们都将祈祷并希望得到最好结果的协议。这是一种礼貌的要求,希望各国明年可能会采取更多行动。这还不够,谈判代表在达成协议之前都不应该考虑离开这座城市。因为最肯定的是,这次不会,”国际绿色和平组织执行董事詹妮弗·摩根说。与此同时,气候分析公司(Climate Analytics)创始人比尔·黑尔(Bill Hare)表示,该文件没有认识到消除2030年排放缺口的紧迫性,也没有建立一个高层政治程序来实现这一目标。“应邀请联合国秘书长在2022年底召集世界各国领导人,专门解决消除2030年减排和资金缺口的问题。如果这一进程推迟到2023年,那么这一进程将只会解决离2035年近15年的承诺,而2030年的巨大差距将得不到解决。”

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对决议草案的怀疑和失望,在很大程度上也是一些新研究的结果,这些研究表明局势是多么不稳定。气候行动跟踪组织(CAT)于11月9日发布的最新报告显示,如果当前所有2030年的全球目标都能实现,到2100年,全球气温将灾难性地升高2.4摄氏度。“我们担心的是,一些国家试图把(COP26)设定为1.5摄氏度的上限几乎是囊中之物。但事实并非如此,离这个目标还很远,他们正在淡化实现2030年1.5摄氏度短期目标的必要性。”比尔·黑尔说道《卫报》

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